«О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

Основные изменения законодательства:

1. Устанавливаются требования к публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства (Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства»), полномочия и порядок осуществления деятельности. Фонд будет формироваться за счет обязательных взносов застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов. Размер взносов составит 1,2% от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения. Ставка в размере 1,2% от цены ДДУ установлена на время переходного периода, который продлится до 1 июля 2018 года. Факт уплаты взноса будет проверяться Росреестром при государственной регистрации ДДУ.

Средства компенсационного фонда могут быть использованы: на выплату возмещения, либо на финансирование мероприятий по завершению строительства.

Средства на финансирование завершения строительства предоставляются только юридическому лицу, имеющему намерение стать приобретателем
в соответствии с параграфом 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
и выбранному путем конкурсного отбора (порядок отбора утверждается Минстроем России).

Денежное возмещение производится в случае открытия конкурсного производства в размере цены договора, но не более суммы, определяемой
как произведение 120 кв.м на величину показателя средней рыночной стоимости
1 кв.м в субъекте РФ (значение показателя определяется на дату заключения договора).

2. Вносятся изменения в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обеспечивающие возможность деятельности Фонда (аккредитация арбитражных управляющих, определено специальное понятие «участник долевого строительства», право Фонда инициировать банкротство).
3. В Федеральный  закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вносятся следующие изменения:

1 .Устанавливаются требования к застройщику:

1) организационно-правовая форма — только хозяйственное общество;

2) наличие опыта (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов в качестве застройщика и (или) технического заказчика и (или) генерального подрядчика;

3) наличие разрешений на ввод в эксплуатацию не менее 10 000 м² многоквартирных домов;

4) наличие в наименовании слов «специализированный застройщик»;

5) обязательность наличия экспертизы проектной документации во всех случаях, даже при малоэтажном строительстве;

6) наличие на дату направления проектной декларации в контролирующий орган денежных средств в размере не менее 10% от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, размещенном в уполномоченном банке;

7) отсутствие обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов на строительство;

8) отсутствие выпуска облигаций и иных ценных бумаг, кроме акций;

9) обязательства застройщика, не связанные с разрешением на строительство, не превышают 1% от стоимости строительства;

10) отсутствие обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц, а также собственных обязательств, не связанных со строительством;

11) требования к уставному капиталу заменяются требованием наличия собственных средств в сумме не менее 10% от стоимости строительства, указанной в проектной декларации.

2. Дополнительные требования к деятельности застройщика:

1) запрещается одновременно осуществлять строительство по нескольким разрешениям на строительство;

2) счета застройщика, технического заказчика и генерального подрядчика должны быть открыты в одном банке (специально уполномоченном);

3) административные расходы застройщика (аренда, реклама, оплата труда, услуги банка, связи и т.п.) не могут превышать 10% от стоимости строительства;

4) совокупный размер авансовых платежей не должен превышать 30% стоимости строительства;

5) запрет на:

• осуществление иных видов деятельности;
• привлечение кредитов, займов, ссуд, кроме целевых кредитов на строительство;
• совершение сделок, не связанных со строительством;
• создание юридических лиц, участие в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе коммерческих и некоммерческих организаций;

3. Дополнительные требования к информационной открытости застройщика:

На официальном сайте застройщика необходимо размещать в полном объеме бухгалтерскую отчётность, промежуточную бухгалтерскую отчетность, аудиторское заключение.

В единой информационной системе жилищного строительства застройщик размещает застройщики  обязаны  размещать   в   системе   информацию, указанную в части 2 статьи 3-1 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии  в долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и   иных   объектов недвижимости и о внесении  изменений  в  некоторые  законодательныеакты Российской  Федерации».

4. Создается Единая информационная система жилищного строительства.

 

 Сроки вступления в силу:

— Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об изменениях Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», вступающих в силу 01.01.2018;

— не позднее 90 дней со дня вступления в силу Федерального закона осуществляется создание Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (путем преобразования некоммерческой организации в публично-правовую компанию);

— обязанность застройщика по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд возникает в отношении многоквартирного дома и (или) жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства такого объекта недвижимости представлен на государственную регистрацию после даты государственной регистрации публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства;

— требования к застройщику предъявляются если разрешение на строительство выдано после 01.07.2018;

— лицо, осуществляющее функции  единоличного  исполнительного органа  застройщика,   главный  бухгалтер  застройщика должны  соответствовать  требованиям,  установленным  статьей   3-2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии  в долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и   иных   объектовнедвижимости и о внесении  изменений  в  некоторые  законодательныеакты Российской  Федерации»  с 1 января 2018 года;

— обязанность   по    размещению    информации    в    единой информационной  системе  жилищного  строительства возникает с 1 января 2018 года.