Обобщение результатов контрольной и надзорной деятельности в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости за январь — август 2017 г.

В Республике Бурятия осуществляют строительство многоквартирных домов и иные объекты недвижимости с привлечением денежных средств участников долевого строительства  26 застройщиков.

По состоянию на 01.09.2017 деятельность этих 26 юридических лиц, осуществляющих строительство 49 объектов (46 МКД + 3 объекта нежилого назначения),  подлежит государственному контролю и надзору в области долевого строительства.

У 18-ти застройщиков имеются просроченные обязательства перед участниками долевого строительства (далее – дольщики).

Из них 7 застройщиков, таких как: ЗАО «Байкалжилстрой», ООО «Бизнес-Инвест», ООО «ДомСтройКомплект», ООО «Зодчий, ООО «Строительная компания Дом», ООО Производственная строительная компания «Тамир», ООО «Улан-Удэжилстрой», осуществляют строительство 9 объектов капитального строительства (МКД), которые отнесены к категории «проблемных», не исполнены обязательства по 1034 договорам.

Одними из причин неисполнения договоров (по сведениям застройщиков) и не зависящих от них являются: удорожание строительных материалов, исключение организаций, страхующих гражданскую ответственность застройщиков  из Списка Банка России, падение уровня реализации строящегося жилья из-за низкой покупательской возможности населения и т.д.. В некоторых случаях причиной переноса сроков окончания строительства явилось несогласование ТУ по технологическому присоединению к сетям ПАО «ТГК-14».

В соответствии с проектом ежегодного плана на 2017 год  проверок деятельности юридических лиц – застройщиков по соблюдению требований Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ  «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской  Федерации» (Закон 214-ФЗ) и нормативных правовых актов в области долевого строительства было запланировано проведение 8 плановых проверок. Прокуратурой РБ плановые проверки на 2017 год не были согласованы.

Фактически за отчетный период проведено 25 внеплановых  документарных проверок, из которых 11 проверок проведены по проверке исполнения ранее выданных предписаний, 1 проверка проведена по случаю нарушения прав потребителей, 2 проверки по анализу финансовой отчетности застройщиков, 4 проверки по анализу проектных деклараций (в том числе внесенных изменений в неё), 7 проверок в связи с отклонением застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев. По итогам проверок выявлено 55 нарушений требований законодательства,  из которых 23 подлежит устранению. Выдано 18 предписаний  об устранении нарушений при долевом строительстве, 26 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

По результатам проведенных проверок, по итогам которых выявлены 29 правонарушений,  в том числе  24 нарушений обязательных  требований законодательства, 5 правонарушений за невыполнение предписаний, по которым возбуждены административные дела. По результатам рассмотрения административных дел вынесены  решения о наложении 27 административных штрафов на общую сумму 1650,0 тыс.  рублей, в том числе на должностное лицо 150,0 тыс. рублей, на юридическое лицо  1500,0 тыс. рублей.

Было принято участие в 5 судебных заседаниях по удовлетворению исков  участников долевого строительства в арбитражном судопроизводстве по банкротству застройщиков – должников  ООО «ДомСтройКомплект», ООО «Зодчий», ООО «Тян-Чен»,  ООО «Байкалжилстрой»,  ООО «СК Дом».

В Арбитражном суде РБ рассматривается заявление Госстройжилнадзора о приостановлении  в судебном порядке деятельности  2-х недобросовестных  застройщиков (ООО «ДомСтройКомплект», ООО Производственная строительная компания «Тамир»), связанное с привлечением денежных средств дольщиков.

Для регулирования вопросов завершения долевого строительства МКД, признанных проблемными объектами создана Комиссия при Правительстве Республики Бурятия.

Ситуация, сложившаяся в Республике Бурятия в области долевого строительства находится под контролем ВРИО Главы Республики – Председателя Правительства А.С. Цыденова.

Благодаря принятым мерам по выходу из сложившейся ситуации завершается строительство 2-х МКД, со сроком  ввода в декабре 2017 года (восстановятся права 82 граждан-дольщиков):

«Реконструкция здания поликлиники с надстроем жилых этажей по у. Комсомольская 10 в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ», застройщик ЗАО «Байкалжилстрой». Достигнуто согласие о достройке этого объекта застройщиком ООО «Бест Плюс». Возведена коробка здания, производится перепланировка помещений 2 этажа, монтаж водопровода, выполнена облицовка здания.

«Многоквартирный жилой дом по бульвару Карла Маркса 18а в Октябрьском районе г.Улан-Удэ». В июне т.г. возобновлено строительство объекта. Возведено здание, ведутся работы по внутренней отделке, монтажу электросетей. Направлены заявки на поставку лифтового оборудования.

Правительственной комиссией разрабатываются мероприятия по завершению строительства проблемных объектов. Дольщиками ряда проблемных объектов созданы жилищно-строительные кооперативы (ЖСК).

Кроме того, по состоянию на 01.09.2017, еще 9 МКД, возводимые 8-ю застройщиками отнесены к так называемой «Группе риска». В нее входят объекты, по которым обязательства перед дольщиками по вводу в эксплуатацию просрочены на срок более 9 месяцев. Тем не менее, строительство в основном продолжается. Так, например, застройщиком ООО «БурГражданСтрой», исключен из «группы риска», 30 июня получено разрешение на ввод в эксплуатацию МКД на ул. Смолина.

Госстройжилнадзором постоянно ведется мониторинг строительства объектов, в том числе относящихся как к проблемным, так и к «группе риска», информация представляется в МинСтрой РБ.

В настоящее время, в отношении ряда застройщиков в Арбитражном Суде Республики Бурятия рассматриваются в первой инстанции дела о признании несостоятельным (банкротом), это такие организации как: ЗАО «Байкалжилстрой», ООО «Зодчий», ООО ПСК «Тамир», ООО «Улан-Удэжилстрой», ОАО «Промгражданстрой», ООО «ИСК Тян Чен».

Застройщиками, в отношении которых введена процедура  конкурсного производства являются ООО «Стамстрой», ООО «Гевс Плюс».

Госстройжилнадзором предоставляется необходимая информация дольщикам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, а также о информация о проведенной работе Госстройжилнадзора (в рамках своих полномочий).

Специалисты Госстройжилнадзора на собраниях дольщиков разъясняют законодательство, информируют о результатах контрольной (надзорной) работы, участвуют в выработке предложений и мер  по завершению строительства «проблемных» объектов.

Также, Госстройжилнадзор формирует и ведет реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (Реестр). Данные о Реестре ежемесячно представляются в МинСтрой РБ для последующего анализа и разработки плана мероприятий для оказания помощи указанной категории граждан. На сегодняшний день в реестре числится 20 граждан.

В настоящее время сектором по контролю и надзору за долевым строительством проводится работа по усовершенствованию методов контроля и надзора. В том числе, проведены 2 совместные проверки с прокуратурами районов г. Улан-Удэ. Проводится проверка застройщиков на предмет целевого использования денежных средств застройщиков. Организовано взаимодействие с ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Улан-Удэ.

Наряду с причинами неисполнения обязательств перед дольщиками имеются случаи нецелевого использования денежных средств дольщиков.

В текущем году направлены материалы по 3 проведенным проверкам (в 2016 г. — 8 материалов) на предмет возбуждения уголовных дел и для правовой  оценки действиям  руководства юридических лиц. Возбуждено уголовное дело в отношении руководителей — 1,    проводится проверка — 4, отказано в возбуждении уголовного дела– 6.

Осуществляется ведомственное взаимодействие с государственными органами по обмену информации, необходимой для проведения контрольных мероприятий.

В связи с изменениями в законодательстве в сфере долевого строительства, с 01.01.2017 г. усилен контроль за соблюдением выполнения примерных графиков застройщиков по вводу многоквартирных домов и иных объектов в эксплуатацию, а также соблюдением соответствия проектных деклараций и застройщиков требованиям Закона 214-ФЗ.

В целях выработки мер по завершению строительства проблемных объектов ежемесячно под председательством ВРИО Главы Республики Бурятия проводятся совещания с участием федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и участников долевого строительства.

На официальном сайте Госстройжилнадзора в постоянном режиме обновляется  информация о контрольно-надзорной деятельности службы в области долевого строительства и разъяснения законодательства для застройщиков и участников долевого строительства.

В проект ежегодного плана плановых проверок 2018 года включены  плановые проверки 3 застройщиков, находящихся в группе «риска», а также 3 застройщиков, относящихся к предприятиям среднего бизнеса.

Thanx: g-p.com