Предписание: образец 2020 года, форма, срок исполнения, порядок выдачи

  • Разное: образцы (Полный перечень документов)
  • Поиск по фразе «Разное» по всему сайту
  • «Предписание на выполнение задания. Форма N 16».doc
  • Предписание на проведение проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта
  • Предписание на проведение осмотра помещений и территорий сотрудниками отдела таможенной инспекции и оперативно-разыскного отдела Московской северной таможни
  • Предписание на убытие к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы
  • Предписание на машины, не прошедшие технический осмотр, об устранении нарушений правил технической эксплуатации и параметров технического состояния машин с указанием причин и сроков устранения обнаруженных недостатков
  • Предписание на проведение осмотра помещений и территорий при проведении таможенной ревизии
  • Предписание на осуществление сопровождения автомобилем (автомобилями) госавтоинспекции транспортных средств (образец)
  • Предписание направившей эксперта организации на проведение медико-экономического контроля объемов и экспертизы качества медицинской помощи в лечебно-профилактическом учреждении
  • Предписание нарушителям правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, обнаруженным при авиационной охране лесов. Форма N 7
  • Предписание о введении особого режима приемки готовых иммунобиологических препаратов
  • Предписание о введении особого режима приемки готового препарата
  • Скачано документов

Занесено в базу

Внесены исправления в

  • Договоры
  • Все документы
  • Агентский договор
  • Договор аренды
  • Договор аренды жилого помещения
  • Договор аренды нежилого помещения
  • Договор аренды транспортного средства
  • Договор аренды имущества
  • Договор аренды земельного участка
  • Договор аренды предприятия
  • Договор банковского вклада
  • Договор банковского счёта
  • Договор банковской гарантии
  • Брачный договор
  • Договор безвозмездного пользования
  • Договор дарения
  • Договор задатка
  • Договор займа
  • Договор залога
  • Защита авторских прав
  • Защита прав собственности
  • Договор доверительного управления
  • Договор комиссии
  • Договор кредита
  • Договор купли-продажи
  • Договор купли-продажи транспортного средства
  • Договор купли-продажи имущества
  • Договор купли-продажи недвижимости
  • Договор купли-продажи земельного участка
  • Договор купли-продажи валюты и ценных бумаг
  • Договор лизинга
  • Договор мены
  • Договор на оказание услуг
  • Договор перевозки
  • Договор подряда
  • Договор бытового подряда
  • Договор строительного подряда
  • Договор поручения
  • Договор поручительства
  • Договор поставки
  • Договор бытового проката
  • Договор пожизненной ренты
  • Договор о совместной деятельности
  • Договор страхования
  • Трудовой договор
  • Договор уступки права требования
  • Учредительные договоры
  • Договор франчайзинга
  • Договор хранения
  • Акт
  • Анкета
  • Ведомость
  • Выписка
  • График
  • Данные
  • Декларация
  • Доверенность
  • Договор
  • Жалоба
  • Журнал
  • Задание
  • Заключение
  • Записка
  • Запрос
  • Заявка
  • Заявление
  • Исковое
  • Извещение
  • Инструкция
  • Информация
  • Карта
  • Карточка
  • Книга
  • Контракт
  • Опись
  • Отчет
  • Паспорт
  • Перечень
  • Письмо
  • План
  • Показатели
  • Положение
  • Постановление
  • Предложение
  • Представление
  • Претензия
  • Приказ
  • Протокол
  • Разное
  • Разрешение
  • Расписка
  • Распоряжение
  • Расчет
  • Реестр
  • Резюме
  • Решение
  • Сведения
  • Свидетельство
  • Сертификат
  • Смета
  • Соглашение
  • Сообщение
  • Список
  • Справка
  • Таблица
  • Требования
  • Уведомление
  • Удостоверение
  • Устав
  • Характеристика
  • Ходатайство
  • Календарь праздников и выходных на 2020 год
  • Регистрация малого бизнеса полезно
  • Как самостоятельно составить договор
  • Таблица кодов ОКВЭД
  • Типовые договоры
  • Образцы документов
  • Политика конфиденциальности
  • Обратная связь

Предписание о необходимости соблюдать режим самоизоляции

к содержанию ↑

Кто выдает предписание о самоизоляции

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний лицам, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предоставлено право выдачи обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний (ст. 50 закона «О санитарно-эпидемиологическом…» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановление Главного государственного санитарного врача РФ «О проведении…» от 31.01.2020 № 3).

Необходимость выдавать именно предписание о соблюдении режима самоизоляции возникла в период пандемии коронавируса весной 2020 года.

18.03.2020, подписав постановление «Об обеспечении режима изоляции…» № 7, Главный государственный санитарный врач возложил на руководителей субъектов нашей страны обязанность по организации изоляции лиц, прибывающих в Россию. Основные условия данного ограничения:

  • срок — 14 дней со дня прибытия;
  • место — дома или в специальном обсерваторе;
  • выдаются листки нетрудоспособности, подлежащие оплате;

Важно! С 20.03.2020 по 01.07.2020 действуют временные правила оформления листков нетрудоспособности и выплаты пособий по больничным в связи с карантином (утв. постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294).

  • контроль возложен на территориальные подразделения Роспотребнадзора.

Вывод! Таким образом, предписание о самоизоляции при коронавирусе выдается органами Роспотребнадзора (Главным государственным санитарным врачом).

к содержанию ↑

Как выглядит предписание о самоизоляции

Предписание Роспотребнадзора о самоизоляции может быть составлено по-разному. Каждое территориальное подразделение указанного органа оформляет данный документ по своему утвержденному бланку предписания о самоизоляции в период коронавируса.

В нем отражается следующая информация:

  • кем и когда выдано;
  • номер документа;
  • кому выдано (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации/проживания);
  • информация о причинах изоляции и ее условия (недопустимость покидания места самоизоляции, необходимость в проведении влажной уборки в нем, проветривании помещений и т. д.);
  • ответственность за нарушение предписания врача о самоизоляции;
  • подпись лица, получившего документ, и дата получения;
  • подпись выдавшего лица и печать.

Обратите внимание! Обеспечение изоляции несовершеннолетнего обеспечивается его законным представителем.

Соответствующая обязанность налагается, как правило, на маму или папу малыша в предписании о необходимости соблюдать режим самоизоляции. В этом случае подписывает документ законный представитель.

Посмотреть пример, как выглядит предписание о самоизоляции при коронавирусе, когда подозрение на инфекцию выявлено у ребенка, можно в начале статьи.

к содержанию ↑

Каким бывает наказание за нарушение предписания о самоизоляции

Мнение эксперта
Новиков Игорь Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

В случае нарушения предписания Роспотребнадзора о самоизоляции физическому лицу может грозить как административная, так и уголовная ответственность.

Важно! Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики… № 1, утв. Президиумом Верховного суда РФ 21.04.2020, за нарушение требования об изоляции наступает ответственность по п. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Однако наказать за нарушение установленного в предписании главного санитарного врача режима самоизоляции можно и по следующим статьям КоАП:

  • по ст. 20.6.1 — за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения;
  • ч. 1 ст. 19.4 — за неповиновение требованию Роспотребнадзора;
  • ч. 1 ст. 19.5 — за нарушения санитарного законодательства и невыполнение в установленный срок законного предписания Роспотребнадзора.

Обратите внимание! На уровне субъектов РФ может быть предусмотрено дополнительное наказание за нарушение изоляции.

Например, согласно ч. 2 ст. 3.18.1 закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 № 45 за необеспечение режима самоизоляции предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 4000 руб.

Уголовное преследование предусмотрено ст. 236 Уголовного кодекса РФ. Так, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусмотрена ответственность вплоть до 7 лет лишения свободы.

к содержанию ↑

Что говорят суды о незаконности мер изоляции

Многие граждане считают: если Роспотребнадзор выдает предписание о самоизоляции, это нарушает их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, предоставленные ст. 27 Конституции РФ и законом «О праве граждан…» от 25.06.1993 № 5242-I (далее — закон № 5242-I). Однако такая позиция является ошибочной.

В силу п. 3 ст. 17, ст. 19, пп. 2, 3 ст. 55 и п. 3 ст. 56 Конституции РФ законом предусмотрена возможность ограничения прав и свобод исходя из принципов разумности и соразмерности при соблюдении баланса публичных и частных интересов.

В п. 3 постановления Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности…» от 02.04.1998 № 4-П говорится о том, что согласно п.

3 ст. 55 Конституции РФ право гражданина на свободу передвижения не является абсолютным.

Оно может быть ограничено законом, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Более того, и ст. 8 закона № 5242-I предусматривает возможность ограничения указанных прав. Причем не только в местности, где введено чрезвычайное положение, но и там, где действуют особые условия и режимы проживания в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Так, необоснованными были признаны требования истца о признании п. 7.4 указа губернатора Оренбургской области о введении ограничения права граждан на передвижение несоответствующим закону № 5242-I (решение Оренбургского областного суда от 06.05.2020 по делу № 3а-411/2020).

Разбираясь, что значит предписание о самоизоляции, после прочтения данного материала можно сделать вывод: это документ о временном ограничении свободы, выданный Роспотребнадзором физическому лицу в целях недопущения распространения серьезного заболевания. Помните: если вам выдали предписание о самоизоляции, лучше неукоснительно его соблюдать, чтобы не быть привлеченным к административной или уголовной ответственности.

Предписание: образец 2020 года, форма, срок исполнения, порядок выдачи

Е.Н. Михайлова,
руководитель Департамента методологии внутреннего финансового контроля (Санкт-Петербург)

Продолжаем обзор особенностей новых федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденных Правительством РФ в 2020 году.
Рассмотрим два новых процедурных стандарта «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

Статью «Внутренний госконтроль в финансово-бюджетной сфере» читайте в журнале «Советник в сфере образования» № 7 за 2020 год.

Цели новых стандартов госконтроля – единство процедур

Органами внутреннего государственного и муниципального финансового контроля при осуществлении ими полномочий ВГМФК, согласно п. 2 ст. 269.2 БК РФ:

проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются финансовым органам (органам управления ГВФ) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ;
назначается (организуется) проведение экспертиз , необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
получается необходимый постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам;
направляются в суд иски о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Все указанные полномочия на всех уровнях контроля должны реализоваться с июля 2020 года через единые процедурные стандарты госконтроля.
Цель разработки процедурных Стандартов контроля (2-го уровня) – это установление единых правил планирования, проведения и реализации результатов проведения контрольных мероприятий (проверок, ревизий и обследований), которые предусматривают единые требования к содержанию представлений, предписаний, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, а также к порядку и основаниям продления срока исполнения представления/предписания органа контроля.

Эти Стандарты применяются в отношении мероприятий контроля, начатых после вступления их в силу во второй половине 2020 года. Исключение – обязанность применения с 1 января 2021 года отдельных пунктов, связанных с утверждением форм актов и представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, которые должен утвердить Минфин России.

При этом установлено право их досрочного применения с даты установления (до 01.01.2021).
Напомним, внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль (ВГМФК) осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства РФ (п.

3. ст.

269.2 Бюджетного кодекса РФ).
Приведем список новых федеральных стандартов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, обязательных к применению с 2020 года.

Наименование стандартов госконтроля Утвержден постановлением Правительства РФ Дата вступления в силу
Принципы контрольной деятельности органов ВГМФК от 06.02.2020 № 95 01.07.2020
Права и обязанности должностных лиц органов ВГМФК и объектов ВГМФК (их должностных лиц) при осуществлении ВГМФК от 06.02.2020 № 100 01.07.2020
Процедурные стандарты контроля
Планирование проверок, ревизий и обследований от 27.02.2020 № 208 01.07.2020
Реализация результатов проверок, ревизий и обследований от 23.07.2020 № 1095 28.07.2020
Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов от 17.08.2020 № 1235 24.08.2020
Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) ВГМФК и их должностных лиц от 17.08.2020 № 1237 24.08.2020
Составление отчетности о результатах контрольной деятельностиID проекта 01/01/07-20/00106550 подготовлен Минфином России по состоянию на 30.07.2020

За исключением обязанности применения пункта 56 в части полномочий утверждения Минфином России формы Акта с 01.01.2021.

Применение указанных стандартов контроля важно в условиях возобновления с 8 августа 2020 года проведения проверок органами ГФМК для всех участников бюджетного процесса, а также бюджетных и автономных учреждений со среднесписочной численностью более 200 человек (основание: постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1129 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438»).

Стандарт контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов»

Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 №1235 утвержден новый стандарт контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» (далее – Стандарт № 1235), который вступил в силу с 24 августа 2020 года.

Цель стандарта – единые правила и этапы контрольных мероприятий

назначение и подготовка к проведению контрольных мероприятий (далее — КМ: камеральных, выездных проверок (ревизий), обследований, встречных проверок);
правила проведения плановых и внеплановых КМ, назначение (организация) экспертиз и направление запросов;
порядок оформления их результатов в рамках реализации органом контроля полномочий по осуществлению ВГМФК.

Виды контрольных мероприятий

Вид КМ Суть действия контроля Оформление результатов Сроки проведения
Ревизии Всей деятельности объекта контроля Акт 40 раб. дней + продление 20 раб. дней
Проверки: Отдельных вопросов, тем Акт
Плановые и внеплановые
(выездные)
Фактическое изучение информации по месту нахождения проверяемого объекта
Камеральные Документальное изучение информации (документов, материалов) по месту органа контроля 50 раб. дней
Встречные Установление, подтверждение фактов, связанных с деятельностью объекта.
По месту нахождения контрагента объекта контроля
Акт 20 раб. дней + продление 15 раб. дней
Обследование Оценка состояния определенной сферы деятельности в виде:
— исследования,
— испытания,
— измерения (контрольные обмеры)
Заключение 20 раб. дней – в рамках камеральных или выездных проверок.
Для иных обследований – 40 раб. дней

Срок оформления результатов проверок (ревизий), встречных проверок и назначенных в связи с ними обследований (кроме иных) – не более 15 раб. дней со дня их окончания.

Сроки исполнения требований и запросов

Вид требования Направляется объекту контроля Срок исполнения
Запросы письменные в ходе подготовки и проведения КМ:
·- перечень вопросов;
·- истребование документов, информации и материалов
не менее 3 рабочих дней с даты получения запроса
·- по выявленным ошибкам и противоречиям в документах;
·- о несоответствии сведений в документах сведениям, имеющимся у органа контроля, документам ГИС и (или) полученным от иных госорганов
не менее 1 рабочего дня

Обратите внимание. Доступ к полному содержимому данного документа ограничен.

В данном случае предоставлена только часть документа для предварительного ознакомления.
Для получения доступа к полным и бесплатным ресурсам портала Вам достаточно зарегистрироваться и войти в систему.
Удобно работать в расширенном режиме с получением доступа к платным ресурсам портала, согласно прейскуранту.

ФАС выдала предписание: что делать заказчику и какие документы оформлять

Мнение эксперта
Новиков Игорь Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

Письмо в ФАС об исполнении предписания — это уведомление контрольного органа об устранении нарушений законодательства в области государственных закупок.

к содержанию ↑

Основание для выдачи решения

Порядок проведения закупок контролирует Федеральная антимонопольная служба. Специалисты ФАС проводят проверки заказчиков и поставщиков, по результатам которых выносят постановления и решения.

Решение информирует организацию о наличии или отсутствии нарушений. Постановление определяет характер выявленных нарушений и мероприятия по их устранению.

Если ошибки заказчика не влияют на итоговый результат закупки, то постановление не оформляется.

ФАС определяет следующие способы исправления нарушений:

  1. Корректировка действующей закупочной документации. От заказчика требуют исправить документы закупки и привести их в соответствие с нормативной базой.
  2. Отмена протоколирующих регистров. Специалисты предписывают составить документ об отмене протоколов по 44-ФЗ по предписанию ФАС и предоставить его в контролирующий орган.
  3. Проведение заказа по законодательным нормам. Антимонопольная служба назначает осуществление новой закупки с корректными условиями (сроки подачи заявок, даты торгов и проч.).

Список для каждого случая определяется в индивидуальном порядке. Полный перечень приводится в специальном разделе постановления.

к содержанию ↑

Формат предписания

Распоряжение ФАС выдается в форме официального документа на бумажном носителе, его предоставляют виновному лицу лично в руки или направляют по почте заказным письмом. Помимо основных реквизитов (город, дата, номер и название регистра), в предписании приводят состав нарушения и порядок его исправления.

Вот инструкция, как аннулировать аукцион по предписанию ФАС:

  1. Получить распоряжение от контролирующей службы.
  2. Разобрать нарушение.
  3. Прекратить само нарушение (в конкретном случае отменить процедуру).
  4. Составить уведомление об устранении ошибок.
  5. Проинформировать Антимонопольную службу о выполнении указанных действий.

Составители (комиссия антимонопольного органа) подробно расписывают порядок действия виннового лица — исполнить контрольные меры не составит особого труда ни для поставщика, ни для заказчика.

к содержанию ↑

Действия виновного лица

Организация, нарушившая нормы и правила, обязана получить постановление от ФАС и устранить все ошибки в установленный срок. Следующий шаг — составление и направление отчета о выполнении предписания.

Вместе с уведомительным письмом предоставляют и сопроводительную документацию. Как пример — протокол об отмене протокола на основании предписания ФАС, копия обновленной редакции закупочной документации или абсолютно новые документы заказа.

Контролирующий орган требует все документы, подтверждающие факт исполнения указаний.

  1. Изучить предписание.
  2. Определить возможность для обжалования (это делается в суде в течение трех месяцев после получения распоряжения).
  3. Если основания для обжалования отсутствуют, то выполнить указанные действия — войти в ЕИС и отменить регистры.
  4. Подтвердить выполнение действий (составить отчет).
  5. Уведомить Антимонопольную службу.

Если организация повторит аналогичное нарушение, то ФАС инициирует дисквалификацию виновного лица сроком на один год.

к содержанию ↑

Внесение изменений в документацию

Если Антимонопольная служба требует изменить документацию, заказчик обязан провести все необходимые корректировки. Инструкция для внесения изменений такова:

Шаг 1. Заходим в Единую информационную систему, переходим в реестр закупок и выбираем нужный заказ.

Шаг 2. В карточке закупки находим раздел «Документы закупки». В блоке «Изменение по решению контролирующего органа» нажимаем «Внести изменения».

Шаг 3. Указываем основание — предписание.

Шаг 4. Антимонопольная служба дублирует все распоряжения в ЕИС — номер надлежит выбрать в реестре. Если ФАС не опубликовала документ, то вводим реквизиты вручную.

Шаг 5. После введения всех сведений о распорядительном документе указываем новые сведения о закупке, прикрепляем корректную документацию, подписываем и публикуем форму.

к содержанию ↑

Отмена протокола

Действия по отмене протоколирующих регистров производятся в Единой информационной системе. Вот инструкция, как отменить протоколы по предписанию ФАС в ЕИС:

Шаг 1: Заходим в личный кабинет.

Шаг 2. Переходим в реестр закупок и выбираем конкретный заказ.

Шаг 3. Переходим на вкладку «Документы закупки» в блок «Протоколы работы комиссии».

Шаг 4. Выбираем действие «Отмена по решению контролирующего или судебного органа».

Шаг 5. Нажимаем «Продолжить» и соглашаемся с открывшейся формой подтверждения.

Исполнитель вносит корректную информацию, подписывает и отправляет форму. Общий алгоритм, как отменить протокол подведения итогов по решению ФАС:

  1. Получаем предписание.
  2. Выполняем действия, назначенные Антимонопольной службой.
  3. Проводим все операции в ЕИС.
  4. Формируем корректные сведения.
  5. Отчитываемся в ФАС об исполнении.

Предписание: образец 2020 года, форма, срок исполнения, порядок выдачи

При осуществлении своей деятельности после проведенных проверок органами надзора юридические лица зачастую получают предписания с требованиями о прекращении нарушений действующего законодательства и предписывающие совершить определенные действия.

У предписаний всегда имеется конкретный срок его выполнения, за нарушение которого вполне (а скорее всего — обязательно) будет составлен протокол об административном правонарушении, а затем юридическое и (или) должностное лицо будет привлечено к административной ответственности по соответствующей статье Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В этой статье мы рассмотрим вопрос о том, насколько реально продлить срок исполнения такого предписания органа надзора, в данном случае — жилищного.

Нормативным документом, в том числе используемым при проведении проверок органами государственного жилищного надзора (ГЖН), а также иными надзорными органами является Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон 294).

Пунктом 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) установлено обязательное применение указанного Закона 294 при осуществлении своей деятельности органами ГЖН. Какие отношения подпадают под жилищный надзор предусмотрено в пункте 1 указанной статьи ЖК РФ. Полномочия органов ГЖН достаточно обширны и основные из них также указаны в ст. 20 ЖК РФ.

Подпунктом 3 пункта 5 ст. 20 ЖК РФ установлено, что должностные лица органов ГЖН имеют право в порядке, установленном законодательством, в том числе, и выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Мнение эксперта
Новиков Игорь Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.

Также об этой обязанности надзорных органов указано в пункте 1 ст. 17 Закона 294.

То есть, орган ГЖН обязан выдать предписание, если при проверке он обнаружил нарушение обязательных правил и (или) муниципальных норм.

Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 утверждено Положение государственном жилищном надзоре (далее — Положение 493 о ГЖН). В силу пункта 1 ст.

5 Закона 294 определение органов исполнительной власти субъектов РФ, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов исполнительной власти субъектов РФ и их полномочий осуществляются в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ и законом субъекта РФ высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

То есть, в каждом субъекте РФ принимается свой закон (положение) о порядке работы и полномочиях органов ГЖН. Об этом также указано в пункте 4 Положения 493 о ГЖН.

И именно в этом НПА субъекта РФ нужно искать ответ на вопрос, возможно ли продление срока исполнения предписаний ГЖН, так как в федеральном законодательстве этот момент не конкретизирован.

Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (далее — Порядок разработки 373) утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора).

В указанных Правилах также не конретизирован этот момент с продлением сроков предписаний.

Однако имеется еще и Приказ Минстроя РФ от 28 октября 2014 г. № 657/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемые при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее — Приказ 657).

В пункте 61 Приказа 657 указано, что в случае непредставления проверяемым лицом в установленные сроки уведомления об исполнении предписания уполномоченное лицо Органа ГЖН:

уведомляет проверяемое лицо о продлении сроков устранения нарушений (в случае наличия уважительных причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения) и направляет проверяемому лицу повторное предписание;

рассматривает вопрос о привлечении проверяемого лица к административной ответственности в установленном порядке.

К сожалению, чаще всего орган ГЖН не продляет сроки исполнения предписания, а вызывает Вас уже на составление протокола об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ.

В нашем регионе, раньше, лет 5 назад было возможно продлить срок исполнения предписаний, и мы обращались с такими ходатайствами в жилищную инспекцию. Потом, видимо, в Положение о ГЖН субъекта РФ внесли изменения (или политика поменялась?), и продлять эти сроки всем перестали.

В действующей редакции Положения о нашем региональном органе ГЖН такая обязанность госоргана как продление сроков исполнения предписаний отсутствует.

Судебная практика найдена только отрицательная.

Суды исходили из того, что Общество, как управляющая организация, обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, исполнять требования Правил N 170, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий, а следовательно, Общество обязано было выполнить в установленный Инспекцией срок поименованные в предписании работы, которые в соответствии с приложениями 6, 7 названных Правил относятся к текущим и продолжительность их составляет 8 дней. В нарушение статьи 65 АПК РФ Общество не представило документов, подтверждающих наличие препятствий исполнения предписания в установленный контролирующим органом срок».

Так что в каждом отдельном случае необходимо ориентироваться на закон субъекта РФ, устанавливающий полномочия Вашего органа ГЖН и конкретизирующего их. Однако нужно помнить об аналогии закона или права, ведь в нормах законодательства всегда применяется понятие «разумный срок».

И предписание с нереальными сроками уже не отвечает принципу исполнимости, что является уже нарушением прав юридического или должностного лица при проведении проверки. В таких случаях, при получении предписания с неразумными сроками исполнения следует подумать о его обжаловании в судебном порядке, если в Вашем регионе отсутствуют нормы в законе субъекта о продлении (изменении) сроков исполнения предписаний, и орган ГЖН отказал Вам в удовлетворении ходатайства о продлении сроков исполнения.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе тут .

Автор статьи
Новиков Игорь Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.
Следующая
ДругоеПосягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа: ответственность

Добавить комментарий

Adblock
detector