Жалоба на следователя в прокуратуру: образец 2020 года, как написать жалобу

Было бы неправильным сводить возможные основания для жалобы в прокуратуру исключительно к процессуальным действиям следователя. Поэтому мы рассмотрим все возможные предметы, которые могут лечь в основу жалобы.

Безусловно, в первую очередь, основаниями для жалоб могут быть те или иные действия следователя, связанные непосредственно со следственной деятельностью. При этом следует понимать, что жалоба на следователя и жалоба на действия следователя – это разные вещи.

В процессе следственной деятельности следователь выносит ряд важных для следствия и граждан постановлений. Поэтому, если речь идет об обжаловании процессуальных документов, вы жалуетесь не на следователя, а на его действия или бездействие.

Так, могут быть обжалованы в прокуратуру следующие следственно-процессуальные документы:

  1. постановления о возбуждении уголовного дела;
  2. постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
  3. постановления о привлечении в качестве подозреваемого или обвиняемого;
  4. постановления о признании лица потерпевшим или об отказе в признании потерпевшим;
  5. постановления о прекращении уголовного дела по любым обстоятельствам;
  6. об отказе в допуске адвоката;
  7. отказ во внесении исправлений в протокол допроса;
  8. об отказе в допуске законного представителя;
  9. об отказе в допуске педагога в случае допроса несовершеннолетнего;
  10. постановления о проведении следственных действий – о назначении экспертизы, об отказе в назначении экспертизы и т.д.

К основаниям, дающим право написания жалобы именно на следователя, а не на его действия, можно отнести:

  1. необъективность следователя и односторонняя трактовка доказательств по делу;
  2. недозволенные методы ведения следствия – угрозы, применение физического и психического насилия и т.д.;
  3. вымогательство взятки;
  4. затягивание расследования уголовного дела;
  5. несоблюдение следователем этических норм поведения.
к содержанию ↑

Автор жалобы

Выше мы предоставили два списка возможных оснований для написания жалобы на действия или бездействие следователя и на следователя.

Что касается выносимых следователем процессуальных документов, то право на обжалование имеют только участники следственного процесса – обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, их адвокаты и законные представители.

Свидетели могут направить жалобу прокурору только по обстоятельствам, касающимся исключительно их допроса. Достаточными основаниями для жалобы в данном случае будут:

  • грубость следователя;
  • нарушение норм поведения или угрозы в процессе допроса:
  • недозволенные методы ведения допроса;
  • неприглашение педагога для участия в допросе свидетеля в возрасте до 14 лет;
  • отказ во внесении исправлений в протокол допроса, если показания свидетеля записывались следователем.
к содержанию ↑

Куда обратиться

В идеале лучше направить жалобу в ту прокуратуру, которой следственный отдел подчинен территориально или ведомственно. Однако если вы не знакомы с системой подчинения, то можете смело писать жалобу в любую прокуратуру, включая Генеральную.

Мнение эксперта
Морозов Иван Северинович
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите в суде.

Дело в том, что прокуратура – это единый орган, построенный на внутренней иерархии. Поэтому, куда бы ни попала ваша жалоба, она будет перенаправлена по назначению.

Если вы направите жалобу в прокуратуру, стоящую выше по иерархической лестнице, есть шанс, что ее поставят на контроль.

Это означает, что жалоба будет направлена по назначению, однако вышестоящий орган прокуратуры заведет надзорное дело и потребует от нижестоящей прокуратуры не только разобраться с доводами жалобы, но и известить об этом вышестоящий орган.

Жалобу можно сдать в канцелярию прокуратуры лично или направить ее по почте заказным письмом. Добавим, что прокуратура – это один из немногих органов, в которых поступающая корреспонденция практически никогда не теряется. Это значит, что, подав жалобу, вы можете быть уверены, что она будет зарегистрирована и передана на рассмотрение.

к содержанию ↑

Оформление жалобы

Не стоит особо отягощать себя мотивировкой вашей жалобы. Просто помните, что жалоба попадет на рассмотрение к высококвалифицированному юристу, которому совершенно не нужны длинные тексты со ссылками на нормативные акты.

Каждый довод вашей жалобы сразу при прочтении будет оценен прокурором как совокупность нормативных актов, относящихся именно к вашему делу.
Поэтому пишите кратко и внятно – что случилось, когда случилось, чем вы недовольны и в каком следственном органе работает следователь.

Состоит жалоба в прокуратуру из следующих информативных блоков:

  1. «шапка», включающая в себя наименование прокуратуры, ФИО (наименование) и адрес заявителя;
  2. мотивировочная часть, в которой следует изложить основания своего несогласия с действиями следователя. Например, «Я не согласен с квалификацией действий Иванова И.И., поскольку я находился в квартире в тот момент, когда он проник в нее. А значит, его действия должны быть квалифицированы, как грабеж»;
  3. список приложений. Это свободная опция жалобы. То есть заявитель может по своему желанию приложить любые документы, которые подтверждали бы обоснованность его жалобы. А может и не прикладывать;
  4. дата и подпись заявителя.

к содержанию ↑

Сроки рассмотрения

Существует множество домыслов о том, в какой срок прокуратура обязана рассмотреть доводы жалобы и дать ответ заявителю. Путаница вызвана тем, что прокуратура рассматривает как заявления о преступлениях, так и жалобы граждан.

В первом случае сроки диктуются УПК и составляют от 3 до 10 дней, во втором случае сроки установлены Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и составляют они до 30 дней.

То есть если доводы жалобы будут касаться действий следователя, которые могут квалифицироваться, как преступление, жалоба будет рассмотрена в течение 3 дней. Если же доводы жалобы касаются, например, грубости следователя, то ответ следует ожидать не ранее, чем через 30 дней.

Как показывает практика, в среднем жалобы по уголовным делам рассматриваются в срок от 10 до 30 дней. Следует учитывать также и дистанцию между прокуратурой и следственным органом, поскольку истребование дела и вызов следователя в прокуратуру из-за дальности расстояния иной раз могут растянуться на долгое время.

Как и куда подать жалобу на следователя

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 26 апреля 2018. Время чтения 7 мин.

Все полномочия следователя должны быть направлены на качественное проведение доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу. На практике им часто нарушаются права и интересы граждан, юридических лиц. 3 вида жалобы на следователя: на имя начальника, в прокуратуру и суд.

В руках этого должностного лица, как бы это громко ни звучало, судьбы людей. От его компетентности и отношения к работе зависит очень многое.

Речь идет о следователе. Для потерпевшей стороны важно наказать обидчика по закону, получить возмещение причиненного вреда, восстановить справедливость.

Для обвиняемого – чтобы его права соблюли, невиновного не стремились сделать преступником. В идеале следователь соберет весь материал, грамотно оценит доказательства и сделает правильные выводы своевременно и по закону.

Мнение эксперта
Морозов Иван Северинович
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите в суде.

Он должен быть заинтересованным в проведении объективного расследования. В реальности часто картина совсем иная, нарушаются права и потерпевших, и подозреваемых (обвиняемых), и третьих лиц.

В этом случае поможет жалоба на следователя.

к содержанию ↑

Что и куда обжалуется

Таблица 1. Какие действия (бездействие) следователя можно обжаловать и куда. Источник: МВД. РФ, genproc.gov.ru

Руководитель следственного органа (непосредственный либо вышестоящий) Прокуратура (в том числе Генпрокуратура) Суд Интернет-приемные следственного управления, следственного комитета, прокуратуры
Любые действия следователя, нарушающие права и свободы граждан, его бездействие по уголовному делу и поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении уголовного дела, производстве обыска и выемки, привлечении в качестве обвиняемого и другие)
к содержанию ↑

Законодательная основа работы следователя

В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.

Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:

  • возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
  • определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
  • давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
  • обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
  • производить иные действия, установленные законом.

Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.

В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.

к содержанию ↑

Жалоба на следователя

Если какие-либо права или охраняемые законом интересы нарушены должностным лицом, проводящим предварительное расследование, когда оно позволяет себе хамское поведение по отношению к гражданам, необоснованно затягивает сроки следствия, выносит немотивированные и незаконные постановления либо пассивно относится к обязанностям, необходимо обязательно подавать жалобу на неправомерные действия либо бездействие следователя.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подать обращение могут следующие лица:

  1. Субъекты уголовного судопроизводства, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, адвокат, свидетель, эксперт и другие).
  2. Иные лица (если действия следователя или его решения затронули их интересы и нарушили права).

Причины для подачи жалобы на следователя могут быть следующие:

  • в возбуждении уголовного дела отказано;
  • уголовное дело прекращено (приостановлено);
  • отказ в допуске законного представителя;
  • арест на имущество;
  • производство обыска либо выемки;
  • признание гражданским ответчиком;
  • отказ в приобщении документов;
  • непринятие необходимых мер по делу;
  • назначение экспертизы;
  • несоблюдение права на защиту (отказ в допуске адвоката);
  • волокита по делу (длительное бездействие), приводящая к нарушению процессуальных сроков.

Данные поводы наиболее часто являются основаниями для подачи обращения. Однако круг вопросов, которые могут быть обжалованы, ими не ограничивается.

Что писать в жалобе

Жалоба как на незаконные действия, так и на бездействие следователя по уголовному делу должна содержать:

  • наименование и адрес органа, куда подается;
  • наименование и фамилия, имя, отчество того должностного лица, чье действие (решение) или бездействие обжалуется;
  • информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес и телефон);
  • если подается представителем, то пишутся и его данные, в том числе сведения о доверенности с приложением ее копии;
  • суть жалобы и просьба обратившегося лица;
  • подтверждающие документы (прикладываются в копиях; если содержатся в материалах какого-либо дела, откуда получить не представляется возможным, то заявитель просит запросить их);
  • ставится дата и подпись заявителя (либо представителя).

Обращение составляется в официально-деловом стиле, без эмоциональных высказываний и тем более оскорблений.

Внимание! Не будет лишним в жалобе сделать ссылку на те нормы права, которые, по мнению заявителя, следователем нарушены. Если это вызывает затруднения, можно сослаться на статью 123 УПК РФ, которая предусматривает право обжалования действий и бездействия данного должностного лица.

Куда и как подается жалоба на следователя

Жалобу на следователя можно подать:

  • на имя руководителя следственного органа;
  • в прокуратуру по месту работы следователя;
  • в федеральный суд также по месту работы данного должностного лица (там, где ведется следствие по уголовному делу).

Обращение подается, как правило, в письменном виде. Жалобу можно принести в канцелярию органа, куда она адресована, лично либо направить заказным письмом с обратным уведомлением.

Также можно воспользоваться интернет-приемными МВД и прокуратуры, отправив электронное обращение посредством сети Интернет. В суд жалобу подают лично или через уполномоченного (законного) представителя либо направляют заказной почтой.

Приведенный ниже образец жалобы на бездействие следователя можно подать в прокуратуру или на имя руководителя следственного органа.

Порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре и руководителем следственного органа

Порядок рассмотрения регламентируется статьей 124 УПК. В прокуратуре жалобу на следователя рассмотрит должностное лицо отдела по надзору за работой органов предварительного расследования. В отделе, где работает следователь, чьи действия или бездействие обжалуются, обращение изучит его непосредственный начальник.

Жалоба рассматривается в течение трех суток. Срок могут продлить до десяти дней при наличии необходимости изучения дополнительных документов или принятия мер. Заявителя о продлении срока оповестят.

Результатом рассмотрения будет постановление об удовлетворении (в части или полностью) либо отказе в удовлетворении жалобы. Данное решение может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.

Необходимо помнить! Если подать жалобу сразу в вышестоящую прокуратуру (например, в Генпрокуратуру), руководителю следственного управления МВД субъекта или России, то ее направят на рассмотрение в прокуратуру по месту работы следователя либо его непосредственному начальнику.

Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) следователя по уголовному делу в суде

Данный порядок предусмотрен статьей 125 УПК. Наиболее часто в суде обжалуются:

  • постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • постановление о прекращении уголовного дела;
  • постановление об отказе в назначении защитника;
  • отказ в приеме сообщения о преступлении;
  • непринятие мер по проверке информации о преступлении.

Жалоба подается непосредственно в суд по месту предварительного следствия либо через следователя, его начальника или прокурора. Рассматривается обращение в течение пяти дней с момента поступления в суд.

На заседание приглашается заявитель, его защитник, представитель, следователь, прокурор и иные лица, имеющие отношение к делу. Неявка извещенных о судебном заседании лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Судья оглашает, какая жалоба рассматривается, разъясняет права и обязанности явившимся на заседание лицам. Далее заслушивается заявитель по доводам жалобы.

Затем высказываются иные явившиеся в суд лица. В итоге суд выносит постановление об отказе в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) или решение следователя незаконным, необоснованным и обязывает его устранить нарушение.

Не рассмотрит суд в порядке статьи 125 УПК жалобу по тем основаниям, которые будут проверяться при рассмотрении уголовного дела по существу (пример: постановление следователя о привлечении в качестве обвиняемого, постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве).

Как правильно и результативно обжаловать следователя

Автор статьи
Морозов Иван Северинович
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите в суде.
Следующая
ОбразцыЖалоба на определение суда: образец 2020 года, форма

Добавить комментарий

Adblock
detector