Отчет о проделанной работе в 2007-2011 гг. Республиканской службы государственной жилищной инспекции

Республиканская служба государственной жилищной инспекции (далее — Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.

Целью деятельности Службы является защита прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг.

В целях контроля над выполнением всеми участниками жилищных отношений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, реализации комплекса мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса за пять лет обследовано 12052,13 тыс.кв.м. республиканского жилищного фонда, выявлено более 17,5 тысяч нарушений, в том числе 16867 нарушений правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда, 135 – правил пользования жилыми помещениями, 664 – нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами. По выявленным нарушениям, управляющим и обслуживающим организациям, собственникам и иным организациям выдано 2977 исполнительных документов. Рассмотрено 308 административных дел, предъявлено штрафных санкций на сумму 1394 тыс.рублей. Рассмотрено 2189 письменных обращений граждан, в том числе 444 из органов прокуратуры.

По контролю за обеспечением безопасности проживания населения в ветхом и аварийном жилищном фонде, составляющем 1,404 млн.кв.м., или 7,53% от общего объема жилищного фонда и надзору за исполнением Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «О признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» проведена проверка технического состояния 298 жилых домов районов республики, в т.ч. г.Улан-Удэ с направлением актов обследований в межведомственные комиссии районов и городов для принятия соответствующих решений.

Принято участие в комиссиях по приемке 279 многоквартирных домов, финансируемых в рамках Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 №185-ФЗ. Проверки осуществляются с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ. Проведено около 100 выездных плановых проверок, с 2009 года план проведения плановых проверок проходит обязательное согласование в Прокуратуре Республики Бурятия.

Ежегодно по поручению Правительства Республики Бурятия жилищная инспекция участвует в процессе своевременной и качественной подготовке жилищного комплекса Республики Бурятия к отопительному сезону, направляет своих представителей на проверки, проводимые Прокуратурой Республики Бурятия и осуществляет мониторинг наличия паспортов готовности жилых домов к эксплуатации в зимних условиях. По результатам проверок рассматривает и привлекает к административной ответственности виновных лиц, а также направляет требования в администрации муниципалитетов для принятия мер.

Больше всего жалоб поступает на качество предоставляемых услуг управляющими организациями. Жалобы как правило носят сезонный характер, весной и летом – протечки кровель, неисправность водоотводящей системы, осенью – несоблюдение сроков подачи тепла в дома граждан, зимой – несоблюдение температурного режима.

Часто встречающаяся жалоба на периодичность ремонта и уборку подъездов.

В последнее время увеличилось количество жалоб ресурсоснабжающим организациям, связанные с правильностью начислений за предоставленные коммунальные услуги. Рассмотрение данных вопросов не входит в полномочия Службы, но, в помощь заявителю разъясняется порядок их рассмотрения.

Произошли серьезные изменения в сфере осуществления контрольных функций в жилищной сфере. Изменена статья 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой понятие контроля заменено на надзор. Расширились так же и сами функции жилищной инспекции, так например появилась возможность применения административных мер по отношению к должностным и юридическим лицам за нарушение законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. По ст. 9.16 КоАП РФ привлечены к административной ответственности два должностных лица.

Не секрет, что многие ТСЖ у нас созданы формально, работа должным образом не ведется, таким ТСЖ должно быть предписано устранить нарушения, а при отказе инициирована ликвидация через судебные органы.

Республиканской службой государственной жилищной инспекцией, в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ, сформирован план проверок ТСЖ на соответствие Устава товарищества собственников жилья, внесенных в Устав изменений требованиям Российского законодательства, и начата его реализация. А по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме мы проводим проверки правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества и т.д. у нас появилась возможность не только проверять легитимность создания ТСЖ, избрания его председателя, членов правления, но и в случае не устранения нарушений, ликвидировать ТСЖ в судебном порядке.

С декабря 2011 года мы приступили к проверкам и привлекли к административной ответственности должностные лица двух управляющих организаций в г.Улан-Удэ по ст. 7.23.1 КоАП РФ. З не исполнение требований раскрытия информации в соответствии с постановлением Правительства РФ 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

РС ГЖИ разработан и представлен на согласование в установленном порядке проект постановления Правительства Республики Бурятия «О размещении на официальном сайте республиканской службы государственной жилищной инспекции информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»

Проектом постановления предлагается определить Республиканскую службу государственной жилищной инспекции органом исполнительной власти Республики Бурятия, на официальном сайте которого в сети Интернет будет размещаться информация, подлежащая раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами Республики Бурятия и утверждается Положение о размещении на официальном сайте Республиканской службы государственной жилищной инспекции информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Учитывая возросшие полномочия и появление новых функций, в соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации Правительством Республики Бурятия утвержден Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Республике Бурятия. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.02.2012 № 58 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 19.05.2006 № 136 «О Положении о Республиканской службе государственной жилищной инспекции» штатная численность РС ГЖИ увеличена до 14 единиц.